Tahun 1918, di Jepang terjadi kerusuhan nasional, penjarahan toko beras dan penyerangan kantor polisi. Keurusuhan itu dipicu inflasi dan kesenjangan sosial yang makin parah sehingga masyarakat merasa frustasi. Meluasnya paham demokrasi dan kesadaran hak hidup juga menjadi pemicu kerusuhan massal tersebut. Pemerintah pun sadar bahwa paham demokrasi saja tidak cukup. Pemerintah perlu segera me…